陝西自貿試驗區西安區域兩年多來建設成果喜人 形成136項創新案例 新增市場主體34835家

 陝西自貿試驗區西安區域吸引了越來越多的企業入駐

6月27日,市十六屆人大常委會第二十五次會議听取和審議了我市關于陝西自貿試驗區西安區域建設情況的報告。報告顯示,自貿試驗區成立兩年多來,我市緊緊抓住制度創新,加強改革整體謀劃,加快創新驅動發展,初步形成了多個可復制可推廣的“西安樣本”。

自貿試驗區西安區域

127項改革試點任務基本完成

中國(陝西)自由貿易試驗區成立兩年多來,承擔了165項試點任務,其中127項涉及西安市,截至2018年底,127項改革試點任務基本完成。自貿試驗區西安區域形成136項創新案例,其中3項在全國範圍復制推廣,6項在全省範圍復制推廣,初步形成可復制可推廣的“西安樣本”。

自貿試驗區西安區域以深化商事制度改革為抓手,開展行政效能革命,實施“先照後證”“多證合一”、集中注冊、簡易注銷等準入環節全流程的創新改革舉措,強化了企業市場投資主體地位;率先開展“證照分離”改革,使企業辦證更加便捷高效;實行網上核名、微信登記等多渠道、多平台注冊,實現企業注冊登記“一口受理、並聯審批、多證聯辦”和全程電子化,辦理時間壓縮到3個工作日以內,時效提升95%以上;推動承接259項省級事權,下放103項市級事權,實現企業從市場準入到注銷退出的全周期“服務不出區”;執行“預約服務、免費幫辦、容缺辦理、快遞送達”等五星級服務,“最多跑一次”事項實現比例達到86%以上,群眾滿意率達到99%。

政府職能改革創新

促生眾多陝西或西北第一

自貿試驗區西安區域推出“容缺辦理”,讓企業先辦事後補材料,最大限度方便企業辦事,目前這一做法已在全市推廣;在企業聚集地設立政務服務驛站,率先啟用人臉識別“微警遠程認證”方式,成立街區服務站、軟件新城服務站、“樓小二”等政務辦理點,政務服務向街區、商業廣場等企業聚集地延伸;以制度創新推進營商環境優化;設立中國貿促會(陝西)自由貿易試驗區服務中心,成立西安仲裁委員會陝西自貿區仲裁院和陝西自貿區國際商事調解中心,設立陝西自貿區知識產權運營服務中心,設立中國(陝西)自由貿易試驗區公共法律服務中心、“一帶一路”服務機制陝西辦公室和“一帶一路”國際商事調解中心西安調解室等,不斷加快完善法治服務保障體系。

自貿試驗區西安區域一系列的政府職能改革創新,在政務服務領域促生了眾多陝西乃至西北第一,這些首創業務極大提高了企業獲得感,為全市營商環境優化做出了突出貢獻,包括首張支付寶簽章營業執照、首張僅憑身份證辦理的個體營業執照、首張外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”營業執照、首個24小時無人值守政務服務區、首批智能語音登記注冊機器人終端、首個自助辦稅服務區等。《中國城市營商環境報告2018》顯示,西安營商環境綜合排名進入前10位,其中政務環境評價進入前5位。

改革探索引領西安開放型經濟

快速持續發展

自貿試驗區日益完善的金融營商環境吸引了各類金融和投資服務機構,普華永道、德勤、安永、畢馬威、富邦華一銀行、浙商銀行、甦寧全國互聯網金融運營中心等紛紛入駐自貿試驗區。截至今年3月底,自貿試驗區西安區域擁有金融機構238家,其中持牌金融機構211家,自貿試驗區跨境人民幣業務範圍不斷擴大,實現跨境人民幣結算金額104.3億元,其中人民幣資金池業務結算金額53.6億元。

各項投資貿易領域的創新舉措促進企業運營成本顯著降低,2018年自貿試驗區西安區域吸引企業12975家,進出口總額2640.3億元,實際利用外資額37.1億美元,自貿試驗區西安區域以西安市0.7%的面積,創造了全市79.9%的進出口和58.4%的實際利用外資。一系列深化改革、擴大開放的探索,已經結出務實之果,正引領帶動全市開放型經濟快速、持續發展。

“一帶一路”經濟合作與人文交流創出更多新模式。通過自貿試驗區一系列深化改革、擴大開放的探索,吸引聚集了大量市場主體,自貿試驗區成立兩年多來,西安區域新增市場主體34835家,注冊資本4404.94億元,注冊資本億元以上企業465家,兩年的新增市場主體數達到成立前該區域歷年市場主體數的1.5倍;新增專利申請5994件,新增專利授權1746件,新增高技術企業2969家,高技術企業營業收入5471.2億元。記者趙輝

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